自2022年4月1日起，上海自贸试验区全面实施告知承诺改革，对普通食品和食品添加剂生产许可不再进行现场核查。根据新的改革措施，食品生产企业向市场监管部门提出申请，并承诺符合审批条件的，市场监管部门将依法当场作出食品生产许可审批决定。受疫情影响，2022年上半年营业额同比下降50%以上。
8月8日，艾狄士食品（上海）有限公司向浦东新区市场监管局提交了食品生产许可变更申请，并通过告知承诺方式，当场取得食品生产许可证，成为中国（上海）自由贸易试验区全面实施食品（含食品添加剂）生产许可告知承诺改革后，全市首家享受该项改革红利的企业。
自2022年4月1日起，上海自贸试验区全面实施告知承诺改革，对普通食品和食品添加剂生产许可不再进行现场核查。这是在市市场监管局支持下，浦东自2019年在全市率先试点低风险食品生产许可告知承诺改革以来，再次在食品生产许可领域扩大告知承诺范围的改革举措，是深化“证照分离”改革的又一有力探索。
告知承诺覆盖面进一步扩大
本轮改革在中国（上海）自由贸易试验区内实施，在前期试点及年初《上海市市场监管局关于发展壮大市场主体的若干措施》基础上，将告知承诺范围由改革初期的风险等级评估相对较低的食品类别（5大类9小类），扩大至食品生产许可全部31类食品和食品添加剂中，除保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品3类特殊食品外的其他所有28类普通食品和食品添加剂。
根据新的改革措施，食品生产企业向市场监管部门提出申请，并承诺符合审批条件的，市场监管部门将依法当场作出食品生产许可审批决定。同时实行“双轨”审批管理方式，允许市场主体自愿选择告知承诺审批或者原有优化服务审批方式。
提供“全程网办”高效服务
艾狄士食品（上海）有限公司是一家位于自贸区内主营进口牛羊肉及其制品的外资企业。受疫情影响，2022年上半年营业额同比下降50%以上。为拓展生存空间，企业积极拓宽销售目标群体，迅速进入电商领域。针对电商市场竞争态势和客户需求，企业急需提高产能并升级产品包装形式。该企业引进了多台设备并完成调试，迫切希望尽快完成许可证变更，全力投入生产。在了解到自贸区内全面实施食品生产许可告知承诺改革的政策后，企业提出了申请。
办理过程中，企业亲身体验了一次“全程网办”的高效服务，在“一网通办”上提交加盖电子签章的申请材料，并获取办结提示后，登录“一网通办”即下载了与食品生产许可证具有同等法律效力的食品生产许可电子证书，真正实现了“不见面审批”，切实感受到了改革的便利。
企业负责人表示：“怎么也没有想到，原先需要10个工作日才能完成的变更申请，现在网上就能办理，还能自己下载电子证书，非常方便。”
强化告知承诺证后监管
为落实企业主体责任，浦东市场监管局加强事中事后监管，在告知承诺发证后30个工作日内，将对企业开展告知承诺检查，实现“前端放得开、后端守得住”。检查中如发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，将要求其在1个月内整改并提交整改结果书面报告；被审批人逾期拒不整改或者整改后仍不符合相关要求的，将被依法撤销行政许可，真正实现“守信受益，失信受制”，形成有效监管闭环。
浦东市场监管局相关负责人表示：“在市市场监管局支持下，我们将继续围绕引领区建设，立足‘放管服’改革，注重发挥制度创新优势，将一系列改革举措落到实处，不断激发市场主体活力，推动高水平改革开放和经济社会高质量发展。”
责任编辑 倪莉琪
来源 浦东发布
