美团出行也回应称，根据长沙市政府部署，美团电单车已完成路面无牌电单车的回收减量任务，回收车辆约10万辆。对未上牌车辆进行回收入库，并有专人24小时进行车辆管理，确保车辆资产安全。2020年以来，各地陆续清理整治共享电单车行业。2020年3月，因违规运营租赁电动自行车，北京市交通执法总队对“人民出行”平台运营商作出罚款5万元的行政处罚。
闲置共享电单车集中停放点。 图/自由摄影师吴国勇提供
从高空鸟瞰，阡陌之间犹如丰收的麦田；走近细看，是一排排闲置的共享电单车。这是自由摄影师吴国勇近日拍摄的一组《共享电单车的长沙劫》作品，背后讲述的是湖南长沙清退了40万辆共享电单车，被停放在超过19万平方米的空地上。吴国勇在2018年因拍摄共享单车“坟场”作品《无处安放》而被外界所关注。
2016年兴起的共享单车，曾被誉为“新四大发明”，然而不到两年时间，行业快速洗牌。行业调整洗牌的结果是各地超量投放的共享单车大量闲置，便出现了所谓的共享单车“坟场”。
2019年，电单车新国标的实施加速了共享电单车的商业化，在巨头和资本的加持下，行业进入新的发展阶段。二三线城市，乃至县城成为共享电单车反复争夺的阵地。
激进的过程总会有很多问题出现，此次共享电单车的大面积堆放也值得行业去反思。电单车新国标下，如何让共享电单车“进城”之路不再那么难？巨头蜂拥而至，如何避免重走共享单车的资本弯路？
长沙40万电单车闲置，问题在哪儿
“2020年12月初，陆续收到一些微博留言或私信显示，长沙出现的共享电单车‘坟场’，决定去现场了。”吴国勇自从拍摄共享单车“坟场”被关注后，便经常收到全国各地的网友爆料。
吴国勇来到长沙后，用一天多时间拍了三个共享电单车堆放点。堆放点里的电单车有美团、哈啰和滴滴青桔等品牌，其中美团规模最大，超过一个足球场的大小，密密麻麻大概有10多万辆。哈啰和青桔的规模要小一点，预估一两万辆。“我拍摄的只是冰山一角，这可能只是美团的一个最大堆放点，青桔和哈啰不一定。”
闲置共享电单车集中停放点。 图/自由摄影师吴国勇提供
据介绍，以前的共享单车“坟场”，很多是相关部门委托第三方公司清理堆积的，各种品牌鱼龙混杂。而共享电单车是长沙市政府责令各出行企业自行清退，是企业设立的临时堆放点，现场也有企业的工人在整理。
哈啰出行方面告诉新京报贝壳财经记者，闲置的共享电单车属于有序停放，集中回收的直接原因是长沙市对路面运营的共享助力车进行整治，各大品牌主动回收了无牌车辆，暂存在各个仓库中。之后，各个品牌都会按照自己的计划对车辆进行维护保养以及转运。
美团出行也回应称，根据长沙市政府部署，美团电单车已完成路面无牌电单车的回收减量任务，回收车辆约10万辆。对未上牌车辆进行回收入库，并有专人24小时进行车辆管理，确保车辆资产安全。公司倡导将从粗放式扩张转向到精细化运维。
这些投放的共享电单车为什么要回收？原因有二，其一是数量太多；其二是很多没有上牌。
长沙交警部门公布的数据显示，此前长沙街头共有约46万辆共享电单车，其中上牌照的仅 有6万多辆。1月份，长沙城管局市容秩序监管处处长杨力沙在接受采访时表示，“清理的车辆基本上是没有办理牌照的，以及超期超投的。目前，长沙市区保留了上牌的6.5万辆共享电单车，还有4万辆共享单车，基本上可以满足城区市民对单车骑行的需求。”
在此之前，据长沙市交通运输局官网消息，2020年11月底，长沙多部门约谈了小遛共享、喵走、哈啰出行、青桔、美团、喜宝达6家共享单车企业，集中整治无牌照车辆过量停放、违规停放等乱象，要求6家企业限时清理回收全部无牌照电动自行车。
共享电单车抄袭共享单车“以量取胜”的模式？
共享电单车并不是新事物。在2017年共享经济兴起之时，共享电单车也应运而生。当时共享电单车主要在一二线城市运营，之后多家企业宣布暂停运营。行业调整的背后，有资本退潮的原因，也有政策因素。
在一二线城市发展步伐放缓的共享电单车，但在下沉市场迎来第二春。2019年4月，电单车新国标的实施成为共享电单车发展的新机遇。这一年中，哈啰助力车、松果电单车、小遛电单车加速在县域市场布局。
或许看到行业模式的可行性，2020年以来，滴滴、美团、哈啰等巨头加速布局，与雅迪、爱玛、新日等电单车厂商合作快速拓展市场。一时间，滴滴、美团、哈啰、小遛等企业的共享电单车业务在一二线城市交锋。
“除了哈啰、滴滴、美团外，还有数十家企业（发展共享电单车），说明大家都看好两轮车出行领域。”清华大学交通研究所副所长杨新苗说，但一哄而上便造成供给过剩。新京报贝壳财经记者注意到，全国包括汉中、长治等城市也出现小面积的共享电单车堆放点。
互联网分析师林才涛认为，电单车新国标政策落实初期，平台试图通过“先上车后买票”的方式在目标发展城市增加投放数量。长沙是最早一批共享电单车入驻的城市之一，也是平台竞争的焦点，各平台为争夺长沙市场进行了大量无序投放。然而，需要指出的是，共享电单车的生存空间有限。
面对车辆聚集堆放的现象，一位头部共享电单车企业负责人告诉新京报贝壳财经记者，现在这些共享电单车玩家依旧沿袭共享单车时期的战术，以量取胜，与城市管理部门博弈，必然会重复共享单车走过的路。
闲置共享电单车集中停放点。 图/自由摄影师吴国勇提供
哈啰出行方面称，从其助力车业务2018年进入长沙开始，就一直希望政府部门出台相关管理规定，规范行业发展。哈啰经历过单车大战，明白其中利害关系，不希望历史重演。
“平台以自行投放抢占市场的方式争取指标配额的野蛮行为该停止了，毕竟道路是公共的，企业应该通过良好运营、精细化管理，服从城市发展规划，积极与主管部门沟通，获得城市准入，拿到配额，这样两者协同才可以让行业健康发展。”吴国勇认为。
“2018年《无处安放》的传播，当时我对摄影还是很有信心的，我觉得影像还是有它的力量。”吴国勇介绍，当时有共享单车的创始人提出要收藏摄影作品，把收藏的部分作品分赠给投资人，“这些作品最恰当的最有价值的发挥作用就是给投资者们看一看，也许可以变得理性一点。”
“不鼓励发展”是否变成“禁止投放”？
共享电单车命运多舛。
2017年8月，交通运输部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中提到，“不鼓励发展租赁电动自行车”。此后各地纷纷清退整治共享电单车。
在共享电单车行业第二次爆发之后，无限投放与无序停放的问题被重视，行业开始进入规范发展阶段。2020年以来，各地陆续清理整治共享电单车行业。
2020年3月，因违规运营租赁电动自行车，北京市交通执法总队对“人民出行”平台运营商作出罚款5万元的行政处罚。2020年12月，芒果电单车、小遛等6家违规投放共享电单车，被北京多部门联合约谈。
此外，包括兰州、衡阳、佛山、中山等在内的城市提出全面清理整治共享电单车，有的城市还要求限期清退。有共享电单车头部企业相关负责人曾在政策座谈会上表示，部委发文提到“不鼓励发展”，到了地方变成“禁止投放”。
该现象也引起公益律师廖建勋注意，便向广东省司法厅提起了合法性审查的申请。广东省司法厅的复函：“经研究，我厅认为……’落实国家不发展共享电动自行车政策、督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车’条款，与国家有关文件表述不尽一致，并已提出审查意见要求相关单位进行研究修改。”
不过，有部分清退的城市如汉中，面对市民出行需求又让共享电单车重回城市路面。有业内人士认为，共享电单车是共享单车升级迭代的服务，比共享单车的性能更好，骑行更舒适，适合国家现在快速城镇化进展，需求肯定存在。
“有了之前共享单车的治理经验，相关部门应该提前介入，根据城市发展规划，事前公开车辆指标，有序开放城市区域，逐渐扩大规模。”吴国勇表示。
清华大学交通研究所副所长杨新苗认为，2020年下半年，各地开始重新治理共享电单车，源于北京等中心城市对共享电单车的态度，影响了一大批城市。北京对共享电单车说“不”，是基于科学的认识和判断，也得到了不少老百姓的支持。共享单车初期的乱象是可惜的，共享电单车恐怕也要交学费。
“地方政府应及时研究出台相关管理办法。结合电单车的新国标、城市的需求量确定投放标准和数量，实行准入制。另外，可效仿网约车的定时监控机制，根据电单车的实际使用情况调整监管方案。”互联网分析师林才涛表示。
滴滴青桔认为，共享电单车的未来发展必然会趋于理性，通过提升和改善服务质量来吸引用户，而不是依托投放量来增加市场占有率。平台企业可以利用骑行大数据助力政府开展交通执法、保障安全，服务交通规划、路网监控和运行调度等精细化管理。
新京报贝壳财经记者 陈维城 实习生 李雨蔓 编辑 赵泽 校对 赵琳
