察实情 出实招 办实事 出实效——省人大常委会及机关大兴调查研究纪实
2024年1月4日至5日，省人大常委会法工委相关同志率调研组一行到铜仁市开展《贵州省大数据应用促进条例（草案）》和《贵州省物业管理条例（修订草案）》立法调研，并现场征集对条例草案文本修改的意见建议。
这次调研，是省人大常委会及机关大兴调查研究的一次生动写照。省人大常委会及机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，察实情、出实招、办实事、出实效，为推进中国式现代化的贵州实践贡献人大力量。
“硬灌输”变“软着陆”
“在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义、坚决做到‘两个维护’的具体实践。”去年4月12日，省人大常委会党组及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会如是强调。
省人大常委会党组高度重视调查研究工作，作出专门部署、科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。只要翻开省人大常委会机关政治理论学习重点内容，就会发现“调查研究”的有关内容一直被纳入其中。
“调查研究是做好人大工作的必修课，是立法、监督、代表等工作的必经程序，是每一位人大工作者必须掌握的基本功……”近日，省人大常委会法工委备案审查处王晓威围绕调查研究情况和工作实际的精彩分享，赢得了在场同志的阵阵掌声。这种“分享+解读”的经验分享方式，是省人大常委会机关党组着眼创新理论由“硬灌输”变为“软着陆”的创新实践，也是“注重理论先行”的具体举措。
理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。省人大常委会党组理论学习中心组集中学习会、省人大常委会机关党组会暨理论学习中心组月学习会、省人大常委会党组及机关各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班……省人大常委会及机关通过个人自学、集中学习、研讨交流等方式，不断推动理论学习向纵深推进、向工作延伸。
让调查研究成为干好工作的“生命线”
聚焦以新气象新作为努力开创人大工作新局面，为推进中国式现代化的贵州实践贡献力量这一重大考题，围绕如何提高调查研究实效，省人大常委会机关研究制定了一项项规章制度，推动各项工作开好局起好步。
修订《关于进一步加强和改进调查研究工作提高调查研究实效的意见》，并纳入省人大常委会及机关工作制度汇编的重要内容。
为更好履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，在《贵州省第十四届人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定》中，将“深入调查研究积极建言献策”列为15条举措之一，并鲜明提出要经常深入基层、深入群众，要突出问题导向、改进调研方法，要积极参加省人大常委会组织开展的执法检查、代表视察等活动……
“列入常委会会议、主任会议、常委会党组会议、机关党组会议的重要议题，有关专门委员会、常委会工作机构要加强调查研究，切实做到‘不调研不上会’，为依法决策、民主决策、科学决策提供服务保障。”省人大常委会办公厅文书处相关同志介绍：《关于进一步加强和改进调查研究工作提高调查研究实效的意见》紧紧围绕全省工作大局和省人大常委会工作重点，要求通过深入调查研究，摸准实情、发现问题、找准对策，着力以调查研究的实际成效推动地方人大工作创新发展。
调查研究，蔚然成风。省人大常委会党组确定“沉浸去调研、蹲点办实事、会诊解难题”的工作目标；印发《中共贵州省人大常委会党组及机关各级党组织大兴调查研究推动高质量发展工作方案》，省人大常委会党组带头落实党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案要求，带头深入开展调查研究；每名班子成员都沉下心来，到基层一线中去、到急难险重的关键环节中去，真心倾听群众心声，找问题、查原因、定方法，确保调查研究解决问题。
法定而事遂，本立而功成。在各项规章制度的牵引下，调查研究正成为引领省人大常委会及机关全体干部职工干好工作的“生命线”，激励着大家以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态投入到人大事业中去，不断把人大工作推向前进。
搭建民情民意“直通车”
前不久，由省人大常委会办公厅编发的《民情直达》第1期“关于统筹做好贵州医科大学新校区大松山古墓群保护利用的调研报告”，得到了省委领导同志和多位省领导的批示，助推了大松山古墓群保护利用问题的解决。
事情的原委还得从那次调研说起。去年2月15日，省人大常委会党组书记、副主任陶长海赴贵州医科大学开展调研。
“如何统筹做好新校区内大松山古墓群保护利用和学校体育场馆等设施建设工作？”当了解到学校建设面临的困难后，陶长海要求进一步调研，详细了解该校新校区建设、老校区搬迁及推动高质量发展方面的具体情况及存在的困难问题。
“调研组赴贵州医科大学实地调研、赴省文旅厅调研大松山墓群考古情况、主持召开座谈会对相关事项进行座谈……”随后，一场以“调研式推进重点工作”为主题的大调研全面展开。
“大松山墓群具有重要的研究价值，对其实施保护、综合利用，对全省经济社会发展具有十分重要的意义，希望省级层面统筹协调，同步推进贵州医科大学新校区建设、搬迁工作和大松山墓群保护及资源利用工作。”相关部门一致认为。
“不对墓群考古区域进行回填，将大松山墓群打造成多功能综合体，构建贵安新区特色文化旅游地标；进一步研究论证，尽快形成大松山墓群保护、利用的综合方案；统筹协调、重新划拨周边同等面积土地给予贵州医科大学作为体育场馆等设施建设用地……”报告不仅对大松山古墓群的基本情况、价值及意义进行了详细说明，还对下步工作提出了具体建议。
去年以来，省人大常委会办公厅通过广泛深入调研，在“真研究问题、研究真问题”上下功夫，打造旨在及时反映各级人大机关、人大代表和基层群众的意见建议及重要问题，使民情民意直达省委省政府及有关部门，为科学决策提供参考的《民情直达》信息载体，受到了大家的一致好评。
撰文：田胜平
