正八品，地位仅次于县令，协助县令工作，相当于县委副书记、副县长。有“国可一日无官，不可一日无吏”的说法，可见其重要性。这一改革措施集中了征税权力，减轻了人民的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。这种赏赐，多数时候只是赐予其资格，花翎需要官员自行购置，其价格因眼数不同从数十两到数百两不等。官场中，府、道以上称“大人”，州、县称“大老爷”、“太爷”。
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于成龙电视剧内容介绍
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近日央视热播大戏《于成龙》广受好评，在“天下廉吏第一”于成龙的从政道路上，出现了一些“官职”的名称。在以往的历史剧中也有出现，我的很多学生对这些“官职”的概念比较模糊，而且清代官制复杂细致、虚实有别，下面就对几个主要地方官职（清代）简要说明一下：
县令。明清时期的正式名称为“知县”或“知县事”，一般为“正七品”，为一县的最高军政长官，相当于县委书记、县长。
县丞。正八品，地位仅次于县令，协助县令工作，相当于县委副书记、副县长。
县尉。一县的第三把手，主管治安，相当于县政法委书记、县公安局长。
知州。一般是从五品文职官员。品级有别，分直隶州和散州，前者同“府”，可下辖若干“县”，相当于地级市委书记、市长，隶属于“省”；后者与“县”同级，隶属于府、道，不辖县。
知府。尊称“府台”，四品，主管国家政令、治理百姓，审决讼案，稽察奸宄，考核属吏，征收赋税等，相当于独立市的市委书记、市长。
道台。正式名称为“道员”，一般为四品，职能分工不同，又分为“河道”、“粮道”、“茶马道”等。
布政使。全称“承宣布政使”，尊称为“藩台”，一般为二品，协助巡抚负责一省政务及钱粮，相当于省委副书记、省长。
按察使。全称“提刑按察使”，尊称为“臬台”，一般为三品，与布政使平级略低，主管各道巡察，考核吏治及一个省范围的刑狱案件，相当于省公安局长、省检察院院长、省法院院长，同时也对巡抚负责。
巡抚。尊称“抚台”，从二品，加衔（一般为兵部侍郎衔）可为正二品，主管一省行政、军事、监察，为一省最高长官。
总督。尊称“制台”，正二品，加衔（一般为兵部尚书衔）可为从一品，主管多省军政，权力大于巡抚。通常所说的清代的封疆大吏“八总督”为：直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督和陕甘总督。
清朝沿袭明朝传统，清初官制，大体承明之旧，只是对明朝官制中突出的弊端稍加厘革。直到雍正、乾隆时候，才逐步调整，从而稳定下来。其他关于清代中央官制和军制内容在这里就不再说明了。
另外还有一些问题，作如下回答：
1、清代的“官”、“僚”与“吏”有什么区别？
答：简单地说，官”（正职）与“僚”（副职）有“品级”划分，属正规编制，通过荫袭、保举、科举、捐纳等方式被选拔，由朝廷（吏部）任命并发放俸禄的国家正式公务员，所以称为“朝廷命官”；“吏”不属国家编制，是由“官”自行招聘到府衙里的“办事员”，工资由“官”自己支付或按规定从本地税赋中的“办公经费”中支取。剧中的刀笔吏（领导秘书）柳晋阳和捕快（刑警队长）雷翠亭都属于于成龙招聘来帮助工作的“吏”。有“国可一日无官，不可一日无吏”的说法，可见其重要性。
2、“师爷”与“幕宾”是什么身份？
答：“师爷”也称作“幕宾”、“幕僚”、“幕友”、“西席”，是帮助军政大员办理事务的文人学士，同时出谋划策，相当于幕主（老板）的“智囊”和“私人顾问”，类似于战国时的“食客”和“谋士”，既非“官”也非“吏”， 多数是功名在身的落第文人，无品无级，但地位高、身份贵、工资多，需博闻强识、精通事故，甚至在特殊情况下可以代“官”行事。根据职责不同，也分为章奏师爷、钱谷师爷、书禀师爷、朱墨师爷、库款师爷、筹饷师爷等。剧中的周瑞和就是于成龙聘请的“高参智囊”。
3、清代官员对皇帝自称“奴才”与“臣”有什么不同？
答：剧中的纳兰明珠对皇上自称“奴才”，陈廷敬却自称“臣”，对于旗人而言，都是爱新觉罗皇族的“奴才”，是一种比“臣”更“高等”的身份。标准是看是否“在旗”，有的满人属于贱籍奴隶，不在八旗之列，所以也不能自称“奴才”；有的汉人属于“汉军八旗”，就可以自称“奴才”。所以在清代，“奴才”不含侮辱和鄙夷的色彩，是一种政治隶属，不能乱用和“冒称”。
4、 “火耗”是什么鬼？
答：简而言之，清代向百姓征收税费，自明代张居正“一条鞭法”改革后，统一征收白银，由于收上来的绝大多数是散碎银，甚至有磨损严重的麻银，需要将其熔化铸成大锭上缴朝廷，这过程中的损耗就叫做“火耗”（ “耗羡”的内容之一）。这种“附加税”是需要百姓（纳税人）支付的，属于合法的“摊派”，数额的多少由地方政府自主划定，且所得利润也归地方，一部分用于“熔铸”工作中银商、工匠等劳务费和官府办公经费，绝大部分落入了各级官员的私人腰包。这是合法的，因为清代实行“低俸制”，只靠工资远不能满足地方低级官僚的日常开支、养家糊口和送礼贿赂，所以“火耗”算是一种“补贴”。由于官僚的贪婪，导致地方“火耗”过重、贪腐成风、百姓困苦，所以到了雍正初年实行“耗羡归公”，降低“火耗”征收比例，统一上缴国库，拿出其中一部分向地方低级官员分发档次不同的“养廉银”，以缓解低级官员的“低薪”困难。这一改革措施集中了征税权力，减轻了人民的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。但州县官于额征火耗之外，又暗中加派，不能从根本上改善吏治。
5、“卓异”有多荣耀？
答：清代官员三年一考核，由吏部考功清吏司承办，对北京官员的考核称为“京察”，地方官员的考核称为“大计”； 武官的考核，称为“军政”，由兵部职方清吏司承办，其考核方法与文官的大体相同，只是每五年举行一次。考核标准为：守（操守）、才（才能）、政（政绩）、年（年龄）；成绩分五等（其余两等是年老、有病，不再列举）：卓异（清正廉洁、治安稳定、政绩突出等，皇帝召见，赐匾升迁）、不谨（行止有亏、作风腐化，拟革职）、罢软（毫无政绩、推诿扯皮，拟革职）、才力不及（能力低下，拟降两级）、浮躁（欺上瞒下，虚夸不实，拟降两级）。在清朝的官僚体制下，仅“清廉”一项就是极其罕见的，能评上“卓异”相当难得，于成龙三次获得殊荣，难能可贵。
6、于成龙有权斩杀赫里吗？
答：于成龙是两江总督，总管江苏（含今上海市）、安徽和江西三省的军民政务，从一品；赫里是江宁将军，全称镇守江宁等处地方将军，为清代统领江南驻防八旗军兵的最高统帅，正一品。从这里看，于成龙是赫里的下级，但于大人是总督加兵部尚书衔，是统管全国军事的行政长官，相当于现在主持中央军委日常工作的军委副主席兼国防部长，赫里只是一个军区司令，所以于成龙是可以对赫里将军进行惩治的。
7、于成龙进京面圣，家人为什么还要订做新官服？
答：清代官服皆须官员自行购置，甚至皇帝赏赐之物有些亦如此。比如清代皇帝常赏赐官员花翎，以示奖励。这种赏赐，多数时候只是赐予其资格，花翎需要官员自行购置，其价格因眼数不同从数十两到数百两不等。赏穿之黄马褂，有些情况下也是受赏者自行制办。清代官服所要求的材料多较为贵重，因此一般价值都颇为昂贵，而且更替也十分频繁。所以为官之初，购置官服，对很多官员来说是一个极为沉重的负担，很多缺乏经济实力的京官不得不长年借用官服。
8、“大人”、“老爷”的称呼是随便叫的吗？
答：清康熙年间，科举考试中“举人”可称“爷”，中“进士”， 可称“老爷”。官场中，府、道以上称“大人”，州、县称“大老爷”、“太爷”。所以，不是所有官员都可以叫“大人”的。
