菏泽市两横融合发展区（走在前开新局三个十大）

瞄准切入点突破口持续发力，积极推进改革创新，菏泽——

激发创新活力 奋力后来居上

大众日报记者 王兆锋 蒋鑫 赵念东

在北京、上海、苏州等地，谋划建设一批离岸创新平台，其人才团队、科研成果为菏泽所用，实现了借发达地区的“地”育菏泽产业的“苗”；

“生物医药产业离岸创新平台”不仅引来了高端人才，还带来了科研成果和项目，以及知名度、影响力等软实力，促进了菏泽市医药产业项目的快速聚集和创新研发平台的突破发展……

今年，菏泽市深入落实省委2022年工作动员大会精神，围绕省委“十大创新”部署，瞄准切入点突破口持续发力，积极推进科技、制度、工作等改革创新，让创新活力充分奔涌，为后来居上注入新动能。

在科技研发创新方面，菏泽市深入实施科技攻关专项行动，推进“专精特新”企业培育工程，打造“揭榜挂帅”升级版；加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。

7月11日，由山东东明石化集团有限公司、中国石油大学（华东）和上海卓然工程技术股份有限公司联合研发的“原油催化裂解制烯烃（UPC）成套技术”通过鉴定。该项技术具有短流程、高效率、低排放、化学品收率高等优点，对于化解我国炼油产能过剩，化学产品供应不足的矛盾，具有重要意义。“谁的技术领先，谁就能占有市场。”山东东明石化集团有限公司董事局主席李湘平说，实施技术领先战略，企业是主体，要不等不靠，加大技术研发投入，紧盯前沿技术，跟上行业技术发展的节奏。

菏泽加快经济高质量发展，最大的短板在高端人才。这也是经济欠发达地区普遍存在的难题。菏泽搭建共享、离岸创新平台，引育一流创新人才。上海复旦大学科技园2000平方米离岸创新中心，已引进复旦大学药学院王建新团队等8个科研团队，免费使用创新中心的科研设备，其科研成果在菏泽申报专利或者转化生产。菏泽创新风险投资有限公司通过股权投资，在北京市大兴区建设菏泽高新区生物医药（北京）离岸研究中心，已有16家企业签了进驻协议，集聚300多名科研人员为菏泽所用。此外，菏泽创新“整合”理念招才引智，设立专业人才库，主动对接高端人才开展合作，努力把全国的人才资源整合到菏泽，突破欠发达地区引才难、留才难、创新资源不足的瓶颈。

菏泽市还深入实施营商环境创新，大力推行政务服务“就近办”“集中办”“一次办”“不见面办”，探索代位注销、电子证照联展联用等新模式，深化行政审批“2号公章”、企业全生命周期服务集成等改革，擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。“企业吹哨、部门报到、市县联动”，入选全省改革品牌，累计受理有效“吹哨”事项58148件，已办结58010件。

在鄄城县，从各镇（街道）、县直有关部门遴选227名“企业秘书”下沉到企业，提供一对一服务，及时解决企业招工用工难、物流运输不畅、供应链不配套等问题，已累计为企业提供服务1000多次。

“益客产业园的‘企业秘书’主动与银行沟通协调，益客集团下属的菏泽众客金润食品有限公司为我们担保申请的150万元贷款很快到账，解决购买饲料的难题，低利息也为我们减小了还款压力。”7月22日，鄄城县大埝镇众兴养殖基地负责人陈秀玲告诉记者。

众兴养殖基地有11座标准化养鸭大棚，每年鸭子出栏量近80万只。因为资金短缺，近10万只的鸭苗面临断粮。“众兴养殖基地已经列入我们公司‘一体化养殖框架’中，一旦出现问题，直接影响公司收购肉鸭的渠道。所以我们有责任来帮助他们迈过这个坎。”益客产业园行政总监王薄钧说。得知这一问题后，公司及时和“企业秘书”联系，通过与银行协调，众客金润作为担保方为两家养殖户担保了350万元的贷款。

创新，让菏泽经济社会发展活力持续迸发。上半年，完成地区生产总值2063.4亿元，同比增长3.6%；一般公共预算收入163.5亿元，同口径增长15.7%；固定资产投资增长17.5%；规模以上工业增加值增长4.4%，主要经济指标增长继续保持良好势头。

菏泽支持企业强化技术创新，实施“人才强市”战略，创新办好民生实事

凝聚创新力量 积蓄发展活力

□ 大众日报记者 王兆锋 蒋鑫 赵念东

开展科技研发创新、加快推进人才引育创新、深入实施营商环境创新、着力推进数字变革创新……在菏泽，创新驱动发展战略加快实施，融入经济社会发展的方方面面。城乡处处涌动着创新的热潮，朝气蓬勃的活力新菏泽呼之欲出。

打造人无我有“撒手锏”

企业是科技创新的主体，是推动创新创造的生力军。菏泽的不少企业有个鲜明特点：敢于“吃螃蟹”，打造人无我有的“一招鲜”“撒手锏”，从而赢得市场蓝海。

7月2日，山东康沃控股有限公司生产车间，处处显露着高科技。地面上的条条绿线，一直延伸到全自动化立体仓储间。在仓储间，工人在屏幕上操作几下，一件件组装发动机的原材料就被运送到运输托板上，几分钟后，一辆由计算机控制的智能运输车沿着“绿色轨道”，将相关材料送到“下单”的车间工号。

康沃控股专业从事柴油、天然气发动机、零部件及发电机组的研发、制造和销售、服务，年可生产各类发动机、发电机10万台（套），实现销售收入35亿元。山东康沃控股有限公司董事长胡庆松告诉记者，持续的创新力塑造了产品的竞争力，公司的智能化和自动化水平已经处于行业领先。

“我们研发的具有完全知识产权的甲醇发动机，被工信部装备工业司认定为首台（套）重大技术装备，相关技术达到了世界先进水平并率先量产。”胡庆松说。

在公司的云智系统前，大屏幕上数字、图像闪烁，销售到世界各地的康沃发动机的使用状态呈现在大屏幕上。“我们着力打造数字化透明工厂，把产品的生产过程展现在客户眼前。客户通过授权码登录系统，可以看到订购的产品生产到什么程度了，在哪个环节，什么时候交货。”胡庆松介绍。

康沃控股以大中型船电动力系统为核心，以数字化云智系统为创新驱动力，全面打造“技术创新 平台式协同发展”的双引擎模式，产品获得国家专利26项、软件著作权8项。

创新，让菏泽的企业把眼光瞄向国际市场，敢与世界一流企业同台竞技。

精进电动科技（菏泽）有限公司的精进电动二期新能源汽车驱动总成项目，围绕新能源汽车“三合一”电驱动总成自主化，实施“三合一”电驱动总成关键技术攻关，项目拥有专利130余项、国际专利20余项。精进电动二期项目“三合一”动力总成方案，与德国西门子、韩国LG、日本电装等7家国际知名企业博弈，经过3轮竞争，拿下克莱斯勒20亿美元的订单。目前，国内首套自动化三合一生产线设备安装调试完毕，在菏泽试生产。

菏泽市把创新摆在发展全局的核心位置，加大研发投入力度，立足菏泽科技应用和推广实际，建立以企业为主体、高校和科研院所协同发力、“政产学研金服用”融合的科技研发创新体系。支持企业强化技术创新，17个项目列入省级创新计划，高新技术企业、科技型中小企业分别达到321家、421家，高新技术产业产值占比预计达到33.7%。

搭建平台聚人才

引才难、留才难、创新资源不足，是欠发达地区面临的共性问题。菏泽市深入贯彻落实省第十二次党代会精神，致力于打造鲁豫毗邻地区人才聚集中心。

菏泽市持续健全科创平台体系，实施“一企一平台”建设工程，加快推进山东省生物医药创新创业共同体等重点科研平台建设，加强人才引育创新，集聚一批产业领军人才、实用型技术人才。

“山东省生物医药创新创业共同体，是全省唯一一家覆盖生物医药全产业链条的省级创新创业共同体。目前有30多家成员单位，整合了‘政产学研金服用’科技创新体系全要素资源，搭建人才、技术、资本融合的有效平台，推动科技人员创新创业和科技成果转移转化，推动生物医药产业创新发展。”菏泽市现代医药港产业发展有限公司负责人李建平介绍，共同体已吸引多个人才团队集聚，北京培优张哲峰团队、上海药坦刘学军团队、北京科信必成儿童药团队等落地菏泽，20余名博士后团队进驻现代医药港。

创新创业共同体作为一项新生事物，是产业发展提质升级的新引擎。菏泽市还探索建立了8家市级创新创业共同体，聚集科技和人才资源，服务主导产业突破。

菏泽高新区借助了未元智能共享平台，与中国科学院强伯勤院士团队等3个院士团队建立了合作关系，柔性引进国内外行业领军人才团队18个，引导孵化创新药8个。

作为菏泽生物医药产业的领军企业，山东睿鹰制药集团在了未元大健康产业园打造了全产业链智能化共享平台。这是国内生物医药行业首家按照工业4.0标准打造的开放共享平台，打破了传统意义上的公司界限，形成资源共享的“智能制造 互联网”的发展模式，辐射全国以及国际生物医药产业，实现“研发在全球、孵化在菏泽；资源在全球、产业在菏泽”。

山东睿鹰制药集团副总裁任学军说，在这个平台上，有100多个标准化生产单元，可以根据制药产品的生产需要，智能化组合成生产线，能将传统产业化周期压缩90%以上，节约2/3的成本。

因为城市能级、地理位置等因素，不少企业在招引人才方面遇到困难，搭建研发平台可以弥补“招才难、留才难”的发展短板。山东省技术转移先进县单县，与山东产业技术研究院合作共建山东省新型研发机构湖西产业技术研究院。湖西产研院综合部工作人员谢飞介绍：“研究院引进培育高技术企业12家，组建产业投资基金1只，设立博士后创新实践基地1个，共建企业联合创新中心7家。”

湖西产研院开创性采用了“人才飞地”创新发展模式，在济南提供3000平方米的创新中心，人才在省会城市、项目在单县，拓宽柔性引才渠道，实现“不为我所有，但为我所用”。目前，山东盛之源生物科技有限公司、山东舜天环境科技集团有限公司等多家企业都已进驻湖西（济南）创新中心，中心已集聚高水平人才40余人。

菏泽大力实施“人才强市”战略，以《菏泽市人才新政30条》为基本框架，搭建起“1 N”的全市人才制度，立体涵盖人才引进、培养、评价、服务等方面，激发各类人才的创新创造活力。通过建立高层次人才智库，深化“产业 人才”引才模式，开展菏泽·名校人才直通车等引才活动，今年1—5月份，柔性引才179人。

持续增进民生福祉

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。菏泽市统筹推进经济发展和民生保障，持续增进民生福祉，推出一系列温暖人心举措，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

菏泽市首创手机线上医保工作系统，将审核、签章、备案，放在线上进行，方便920多万参保群众。

在河南省周口市务工的吴建伟，最近急需回老家菏泽市牡丹区，办理高血压门诊慢性病保障待遇申报业务。他了解到菏泽开通了手机视频办医保服务平台后，就尝试用手机视频连线办理业务。

“不到5分钟的视频连线，就完成了慢性病审核，一张纸质表格都没填写。这项创新举措，为在外地的菏泽人提供了便捷服务。”吴建伟说。

菏泽市持续推进民生改善创新，深入实施重点群体保障、居民就业增收、教育均衡发展、群众就医服务、城镇生活条件、农村人居环境等行动，扎实办好十个方面民生实事，全市民生支出占比达到80%。

菏泽市扎实推进文化宣传创新，倡树新时代美德健康生活方式。菏泽积极探索新时代文明实践中心建设与传统文化、产业发展以及群众致富等融合发展的有效路径，深入挖掘本地特色、传统文化等资源，创新推出“文明实践家庭站”做法，在党员、“五老”、文明家庭、道德模范、热心群众等所在家庭，建设了文明实践家庭站。

7月3日，在东明县沙窝镇尚庄新村聂元记家门前，一块写有“新时代文明实践家庭站——手工站”的门牌格外显眼。

走进屋内，聂元记正与其他两位村民编织手工。“一天能赚几十块钱，每天和几个老姊妹在家里聊着天就把钱赚了。”聂元记说。尚庄新村细化功能分工，建立了手工站、宣讲站、文艺站等3个文明实践家庭站。

菏泽市新时代文明实践服务中心主任王倩介绍，家庭站已成为当地百姓政策上解渴、思想上解惑、生活上解难、文化上解盼的文明实践新阵地，目前，菏泽共建成4854个家庭站。

在成武县，人人争做“美德之星”成为风尚。成武县创新开展“倡树文明新风 争做时代楷模”活动，激励群众争做美德健康生活方式的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。

县财政设立500万元的“美德基金”，分批次组织“美德之星”到北部新城开展学习体验活动；全县发展“美德成武爱心商家”400多家，“美德之星”持卡可享受就医、餐饮、住宿、购物、交通等礼遇。

以文化人，以礼育人，菏泽大力培育文明乡风，县级以上文明达标村覆盖率达到94.5%。菏泽市依托丰富的文化资源，结合新时代文明实践要求，将中华优秀传统文化中所蕴含的尊老爱幼、孝老爱亲、爱国爱家、遵德守礼等优秀品质融入各项志愿服务之中，因地制宜打造了各具特色的“牡丹花开”文明旅游、“乡村夜话”、“鄄邑有礼”、“遍地花开满城香”、“雁领队”、孝善敬老饺子宴、文明实践家庭站等一批地方特色鲜明的文明实践品牌。

短评

勇于跳起来摘桃子

□ 大众日报记者 王兆锋 蒋鑫

菏泽落实省“十大创新”行动计划，给人留下的深刻印象是：勇于跳起来摘桃子。

勇于跳起来摘桃子，很大程度上在于有浓厚的、鼓励创新的社会氛围。菏泽市全面挖掘、大力弘扬东明小井村探索“大包干”的改革精神，求变求新求进蔚然成风。

看企业。东明石化瞄准挺进世界500强的目标，与中国石油大学（华东）、上海卓然工程技术股份有限公司联合研发的“原油催化裂解制烯烃（UPC）成套技术”成功通过鉴定。所开发的专用金属氧化物催化剂属世界首创，有效破解了制约我国石油化工行业转型的“卡脖子”难题。在菏泽，一批像东明石化这样的企业，锐意创新，在行业内拥有了话语权。

看全市。通过创新引领，菏泽明晰了发展路径，找准突破口，集中优势兵力打“歼灭战”，奋力打造局部高地，带动全局发展。以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。搭建聚变式增长的基本框架，为加快实现后来居上奠定坚实基础。

加快实现后来居上，菏泽还要有更高的站位、更宽的视野、更大的格局，敢于瞄准更高目标，自我加压、提高标杆，与最强者比，与最快者赛。抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，菏泽保持“勇于跳起来摘桃子”的精神，在创新的赛道上奋力奔跑，创新有平台、创业有底气、创造有支撑成为菏泽发展的硬核。

（大众日报 文字：王兆锋 蒋鑫 赵念东 视频：巩姗 蒋鑫）