中国煤炭消耗量巨大，在提高能效和发展可再生能源基础上，提高全社会电气化率，促进煤炭集中利用，仍然是近期治理大气污染的关键之举。我国目前处于快速发展当中，能源消耗仍处于线性上升的时期，中国的现实条件限制比较多，譬如资源禀赋中煤炭比例过大、天然气供给不足、人口众多、就业压力巨大，因此，治理难度很大，需要社会全面协调投入。
研讨会现场
1月5日，“盘古·智见”之“雾霾中的中国，路在何方？”圆桌论坛在盘古智库·香山书院举办。会议由盘古智库学术委员会副主任委员、国家环保部燃煤大气污染控制技术中心副主任白云峰主持。
白云峰
盘古智库学术委员会副主任委员、国家环保部燃煤大气污染控制技术工程中心副主任
白云峰表示，调整能源结构是中长期问题，以燃煤发电为主的能源结构短期内不会发生变化，污染物减量和节能将成为治污的重要抓手，这也是企业面临的一个重要课题。新技术与新商业模式的应用或可使环境与经济协同发展。此外，提高煤炭的集中利用程度仍是中国治污的关键之举。未来，生物质再生能源发展的空间和潜力巨大，对于污染治理和分布式清洁能源供应都很重要。国家环保排污许可证制度和环境税，以及环保法新近司法解释将倒逼环保产业高速发展，“法、政、产、学、研、商、用”紧密结合才是关键。他强调，治霾的路就在我们自己脚下，每个人降耗和环保的行为都很重要。
胡敏
北京大学环境模拟与污染控制国家重点实验室主任
北京大学环境模拟与污染控制国家重点实验室主任胡敏表示，空气中大气污染物的化学成分复杂，来源多样，随着大气污染控制的不断深入，重污染过程更多表现为区域性二次污染，使得雾霾治理难度加大。大气污染治理到了攻坚阶段，她建议将空气质量与污染源排放和大气中物理化学过程综合考虑，进而有针对性地采取措施。
姜华
国家环保部环评中心产业评价部主任
国家环保部环评中心产业评价部主任姜华表示，中国的治霾之路任重道远，减排仍是唯一途径，他建议从如下方面入手：第一，促进产业转型升级、优化产业布局、调整产业结构；第二，通过环保法法规和政策标准的制修订，倒逼产业的转型升级。第三，加强环保的督察执法，加强日常对地方政府的督察和问责，通过环保监察形式督促政策实施。因为我国煤炭能源消耗巨大，也应提高能源使用效率，总量控制。调整能源结构，加大散煤治理力度，加大机动车电气化改造的力度，同时也应推进污染治理的先进技术的应用。
李永旺
北京国能中电节能环保技术股份有限公司副总工程师
北京国能中电节能环保技术股份有限公司副总工程师李永旺表示，煤炭的高效清洁利用，归根结底，就是要提升煤炭的发电率和污染物的减排能力。就非电行业而言，要注重能源消费结构的调整，以提高产业集中度为主，切实降低单位GDP能耗。同时，他提倡制订排污许可管理制度，对不同季节、不同行业实施污染物排放精细化，降低其排放强度，进一步减少污染物的产生。
周晓光
盘古智库学术委员会秘书长
盘古智库学术委员会秘书长周晓光认为，从数据上来看，雾霾会给经济和社会治理结构带来深刻的影响。治理雾霾不仅要从大气角度来思考，也需要计算雾霾治理背后的产业结构和经济账，同时也需要经济学家去思考在此过程中财政如何支撑GDP、产业结构的调整。
王克
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王克表示，由于存在滞后效应，并考虑不利气候条件带来的大气环境容量的改变，降低大气污染物排放量并不一定同步改善大气环境质量，但是应急减排措施仍然是有意义的，有利于降低污染峰值水平，减少危害。中国煤炭消耗量巨大，在提高能效和发展可再生能源基础上，提高全社会电气化率，促进煤炭集中利用，仍然是近期治理大气污染的关键之举。
戚凯
盘古智库研究员、北京市社科院助理研究员
盘古智库研究员、北京市社科院助理研究员戚凯认为，雾霾的出现究其根本是能源消耗的问题。我国目前处于快速发展当中，能源消耗仍处于线性上升的时期，中国的现实条件限制比较多，譬如资源禀赋中煤炭比例过大、天然气供给不足、人口众多、就业压力巨大，因此，治理难度很大，需要社会全面协调投入。同时政策层面也存在公众科普及宣传不到位、环保监督不力的问题。从改善角度来说，做好节能工作，提升能源利用效率，是关键解决之道。■
