海南化妆品整治（诚信经营放心消费）

诚信经营放心消费为更好地维护网络消费者的整体利益，规范化妆品网上集中促销经营行为，11月7日，台州市消费者权益保护委员会、台州市市场监管局集中约谈全市30家化妆品网商，通报了今年以来针对化妆品的网络监测情况、监督管理。

为更好地维护网络消费者的整体利益，规范化妆品网上集中促销经营行为，11月7日，台州市消费者权益保护委员会、台州市市场监管局集中约谈全市30家化妆品网商，通报了今年以来针对化妆品的网络监测情况、监督管理的情况及典型案例，解读了《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》，强调七日无理由退货等相关规定。

付爱宝商贸股份有限公司宣读

《台州市化妆品网上诚信经营倡议书》

与会化妆品网商签订《台州市化妆品网商诚信经营承诺书》

2017/11/07

台州市化妆品网商诚信经营承诺书

为积极响应“网络诚信、消费无忧”3·15消费年主题，为消费者创造放心无忧的消费环境，树立台州市化妆品网商诚信经营的典范，我们郑重承诺：

一、依法经营，诚实守信，保证化妆品质量安全，承担化妆品质量安全主体责任。

二、做到促销广告做到真实、准确。不含有虚假内容，不欺骗和误导消费者；不夸大功能，不贬低同类产品，不向消费者传递容易造成误解或者混淆的内容；不采用先涨后降，有价无货，积分陷阱，虚假抽奖、劣质赠品等虚假优惠方式；不采用虚构交易量、虚构成交额以及虚假评价等方式方法；不销售假冒伪劣商品；

三、做到标示商品的相关信息内容与实际相符。促销中提供的赠品、免费服务等信息与实际一致；销售化妆品时，向消费者正确介绍化妆品功效、适宜人群和用途及注意事项等真实情况；采用赠送积分或优惠券的，做到标明其使用方法、条件；有奖促销的，奖品数量和质量真实可靠；促销活动出现变动的，将事先征求消费者意见，除非这种变动是有利于消费者权益的。

四、不销售未取得化妆品生产许可证和批准文号的特殊用途化妆品；不销售假冒、伪造他人厂名、厂址、注册证号的化妆品；不销售超过使用期限、变质、受污染的化妆品；不销售无质量合格标记的化妆品；不销售标签、小包装或者说明书不符合国家有关规定的化妆品；不销售未经备案或备案信息与实际不符的国产非特殊用途化妆品；不销售含禁用原料、未经审查批准的新原料和超量使用限用物质的化妆品；不销售未经检验检疫合格、无中文标签的进口化妆品；不销售自行配制或者分装的化妆品以及不符合规定的其它化妆品。

五、全面落实“七日无理由退货”、“十五日包换货”等“三包”规定。不采取“非商品质量本身原因”、“商品包装需要完好”等理由拒绝退换货义务，或克扣消费者的货款。

六、按照化妆品标签的要求贮存、运输和配送化妆品，定期检查，及时清理变质或者超过保质期的化妆品。

七、不宣传法律、法规禁止标注的内容，不宣传违反社会公序良俗的内容。

八、定期对从业人员进行化妆品法律、法规和化妆品质量安全知识、职业道德等内容的教育和培训。建立健全消费投诉处理机制，及时有效处理消费纠纷。

承诺单位：

单位代表：

通报指出，今年以来，市市场监督管理局以台州本地第三方网络交易平台化妆品网店为监测重点目标，开展为期一年的化妆品网络销售行为定向监测及专项整治工作。重点监测平台有阿里巴巴、天猫、淘宝和京东等网络交易平台；重点监测的商品是染发、美白、防晒等九大类特殊用途化妆品、进口化妆品及消费者反映问题较多的化妆品等。截至目前共在线监测目标网店1112家，远程电子证据固定共58条（次），发现涉嫌违法信息140条(次)，占总监测商品信息数量（监测条数）的12.6%。

对于定向监测发现的违法违规线索

第一批涉及40家网销化妆品店的70条落地信息线索于5月份交县市区局查办，已立案10起，涉案金额30余万，罚没50余万元。涉及违法类型有生产销售无证产品、销售无中文标签化妆品或不能提供检验检疫证明进口化妆品、违法广告、冒用商标、产品检测不合格和假冒注册号等行为。

第二批于9月份由市局集中网抽送检，共抽检50家网店，涉及59家生产企业76批次产品，其中进口产品11批，省外产品58批，省内产品7批。从抽检结果来看，不合格6批，合格率为92%，其中省外合格率为93%，省内85.7%，进口合格率为100%。6批不合格产品中祛痘类1批次，不合格项目是氯霉素超标；美白祛斑类3批次，普通护肤类2批次，不合格项目是汞含量超标。涉嫌不合格的产品目前尚在查处中。

典型案例

1

温岭市局查获某网点无证分装、生产、销售指甲油及销售无中文标签化妆品案。根据台州市局落地查处信息，台州、温岭两局联合查处温岭太平某化妆品店在淘宝上销售涉嫌无证指甲油和其他化妆品。经现场核实，在其一仓库处查获无中文标标识指甲油1300瓶、甲油胶32罐、雕花胶12罐和清洁水24瓶。该网点涉嫌无证分装、生产、销售指甲油及销售无中文标签化妆品，已被温岭局查处，给予没收违法所得0.22万元，罚款0.88万元等处罚。

2

路桥区局查获路桥某美容美发用品商行涉嫌虚假宣传销售化妆品案。接市局落地查处信息，路桥区局对路桥某批发馆的线下实体店进行检查，发现其线上产品的宣传和线下的产品实际存在很大的差异，当事人的行为涉嫌虚假宣传，予以立案调查。经查当事人销售的“水感肌”等化妆品标识存在着制造商与实际生厂商信息不符等违法行为，按《中华人民共和国反不正当竞争法》有关规定处以罚款40000元等处罚。

3

临海市局查获临海某电子商务有限公司销售未标注生产日期和保质期的甲油胶案。2017年5月，临海市局执法人员在对临海市某电子商务有限公司检查时发现未标注生产日期和保质期的甲油胶1453盒，其中158盒标“茉达®”蓝瓶甲油胶未标注生产厂家、生产地址等信息，该公司负责人杨某无法提供“茉达”商标的注册证明。经查，该公司涉嫌未经变更登记，擅自改变住所；销售未标注生产者的名称和地址的甲油胶；销售未标注生产日期、保质期、厂名、厂址等信息甲油胶；网上刷单；冒充注册商标等违法行为，违反了《化妆品卫生监督管理条例》，《化妆品标识管理规定》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，目前该案尚在立案查处中。

“双十一对网商来说，意义非凡，我们挑在这个节骨眼上约谈大家，是因为过去大家做得还不太好，还需要进一步改进。”

台州市市场监管局副局长蒋明要求网商

要清醒认识当前的形势发展和未来趋势

我国对网商的监管将向着更倾向于保护消费者和商家权益的方向行进。2015年，国家工商局公布了第77号令；国家发改委也公布了《关于规范网络零售价格行为的提醒书》。

所有的商业活动必须要有一个优秀的游戏规则。很多大型、成熟的电商平台已经悄悄开始在内部建制度、立规矩。化妆品网商如果还不开始规范起来，到最后只会失去自己的市场份额。

台州市市场监管局已经出台《台州市网络交易监管工作规定》，也已经在建设完善台州的网络交易监测平台，组建一支专业的网监队伍，要对网络交易进行全面监管。

网商必须树立依法经营的意识，遵守相关的法律法规，要根据《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》等相关规定，依法合规开展好网络经营活动。

化妆品网商要承担维护消费者合法权益的主体责任

《台州市人民政府办公室关于全面实施“放心消费在台州”行动的意见》于2017年4月12日印发，对《浙江省人民政府办公室关于全面实施“放心消费在浙江”行动的意见》进行了全面落实，今年全台州计划创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区等各类放心消费示范单位1200多家。

作为网商的一部分，化妆品网商也要响应省市政府的号召，积极投身到“放心消费示范单位创建”中来。要树立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的责任观念，实行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，明确企业主体责任链条，提高企业违法成本。严格落实企业“三包”制度和缺陷产品召回制度，全面推行消费环节经营者首问和先行赔付制度。建立经营者主动与消费者协商和解制度，提供快速解决消费纠纷的绿色通道。要认真组织学习《暂行规定》、《网络交易管理办法》以及《新消法》、《新广告法》、《新食品安全法》中涉及网络交易的相关规定。要迅速开展自查，采取措施防范，自觉纠正违法行为。要完善内部管理制度。

市场监管部门将继续提高监管效能

台州市市场监督管理局在全市开展“十百千”健康美丽消费示范创建工作，着力构建“管有依据、查有手段、评有方法、治有力度”的“四有”监管体系，近年来出台了《台州市化妆品经营规范》等规范性文件，创新探索了以“五查”“三有”“一录入”为主要内容的“531”工作法。同时，实施“黑名单”制度，在智慧监管平台的支撑下，取得了一系列成效。

要继续督促和指导网络集中促销活动组织者和经营者严格遵守“七日无理由退货”等法律规定，事先公示网络集中促销的期限、方式和规则，规范订（定）金、优惠券的使用方法，做到“七不得”，即不得发布虚假广告、虚报特价揽客、实施有价无货的欺诈行为；不得先涨价再打折，借机以次充好，以假充真；不得利用格式条款侵害消费者合法权益；不得虚构交易、对平台成交量或成交额进行虚假宣传；不得限制、排斥竞争，不得攻击贬低对手，不得限制、排斥促销经营者参加其他平台组织的促销活动等。

“双十一”活动结束后，将进行“回头看”，对违反规定的会进一步采取行政告诫，对违法行为一定依法严肃查处。

现场承诺网店名单

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守护你的双十一

共同维护好化妆品网络促销活动的良好声誉

共同营造公平竞争的网络市场环境

共同促进网购市场的健康有序发展