研究做好新形势下的保密工作，已经成为检察机关自身建设的重要课题之一，是检察机关发挥“四大检察”职能作用的重要保障。检察保密工作新问题面对检察保密工作性质及内涵的全新变化，还面临泄密形式隐蔽化、泄密方式多样化、窃密手段科技化等新问题。涉密方式多样化检察保密涉及检察机关各个环节、各个岗位，但因为疏忽大意，以这样那样的方式发生了涉密。
随着信息化时代的来临，检察保密工作面临的环境复杂多变，检察涉密范围不断扩大、新型泄密方式不断涌现、秘密安全失控率增大的情况，给传统保密工作带来了前所未有的挑战。研究做好新形势下的保密工作，已经成为检察机关自身建设的重要课题之一，是检察机关发挥“四大检察”职能作用的重要保障。
一、检察保密工作新内涵
社会大环境的变化，赋予了检察保密工作更丰富的新内涵，它不再像过去那样单一、静态，而是呈现出多元、动态的趋势。一是涉密内容往广度发展：除了机要文件、诉讼案卷、文书档案、案件机密、公章文印等传统保密内容外，保密工作逐渐扩展到软件应用、数据信号、密码处理设备、移动存储设备、网络安全管理等方面，保密内容面广量大精细。二是涉密人员范围横向扩大：在一般干警的潜意识中，保密人员仅仅限于保密员、办案人员。在检察机构改革、精细化分工不断深入的背景下，检察工作各岗位环节基本上都可能接触到国家机密，全体干警均纳入了涉密人员范畴。三是检察保密工作科技含量增多：检察工作中出现了同步录音录像、摄影摄像、计算机网络、数据图像传输、高清视频网络、机要通道等现代科技手段，保密工作与时俱进，相应地引进了移动存储设备、中间隔离机、各类防病毒软件应用、密码设备等现代化保密防范技术。四是检察保密专业化要求提高：检察机关的职能特性、现代社会的高科技化、信息更新换代的周期缩短等因素，检察保密工作的法律性、技术性、时效性大大增强，专业化要求提高，需要丰富的法律知识、娴熟的技术水平和专业的保密技能。
检察保密工作新问题
面对检察保密工作性质及内涵的全新变化，还面临泄密形式隐蔽化、泄密方式多样化、窃密手段科技化等新问题。
（一）泄密形式隐蔽化
网络信息时代，检察保密信息隐于无形、易于传播、方便复制，安全稳定性有所减弱。如许多检察机关都建立了局域网，有的还与地方党政网联网，但对网站管理重建设、轻防范、重使用、轻保密，没有设置必要的安全防范措施，使得一些不法分子入侵复制或获取网站信息，导致了失、泄密现象的发生。现在人们都喜欢在共享存储的文件、数据，但其实用户与用户之间存在很多泄密的漏洞，有些未经授权的非法用户通过冒名顶替、长期试探等方式进入网络系统进行窃密。违规操作也是一种十分隐蔽的泄密方式，有时计算机发生故障后不按规定程序修理，或者在不能处理秘密信息的计算机上处理秘密信息，或者交叉使用计算机造成失泄密等。
涉密方式多样化
检察保密涉及检察机关各个环节、各个岗位，但因为疏忽大意，以这样那样的方式发生了涉密。其一是无意识的口头式泄密：有的办案干警讨论案件不分场合、不分时机，在街头闹市仍然和同事探讨案件，或喜欢在餐桌上交流工作看法、办案心得，容易给来来往往的“有心人”听取了案件秘密。其二是为追求某种效果而间接泄密：一些干警政治敏锐性不强，保密专业水平有限，不清楚保密内容有哪些，特别是实行“检务公开”后，对于“保”与“放”的尺度不能正确把握，如新闻宣传中尽管对案件内容是否属于保密内容把握不准，但为加大宣传工作成绩，达成预想中的宣传效果或一味追求宣传内容真实而间接泄密。其三是技术性手段泄密：因经费紧张或懒惰使然，明知计算机操作系统存在漏洞不进行补丁升级，导致被黑客攻击，电脑存储资料被盗取泄密；不经领导批准，随意复印密件，甚至以工作之名带机密文件回家，极容易给亲戚朋友等案件无关人员获知机密而发生失泄密问题。
（三）窃密手段科技化
科技社会，给人们带来工作生活便利的同时，也给不法分子谋取非法利益、进行违法犯罪活动提供了更多可能性。如由于工作便捷性、时效性的要求，干警办案时用手机探讨办案情况比较普遍，但现代科技发展神速，各种窃听技术不断翻新，犯罪分子窃密手段的高科技化水平，办案过程中被窃听失密的可能性增大，使得检察信息泄密情况无可防御。
三、加强检察保密工作的新思考
新时期下的检察保密工作，应紧随保密内涵的变化、紧抓当前出现的保密新型问题，在加强保密知识教育、完善硬件设施、规范制度管理等常规性保密措施的同时，可尝试通
过正确处理好以下四大关系，筑起坚固严密的保密防火墙，促进检察工作的顺利开展。
（一）处理好保密与公开的关系
当前，检察保密工作的问题之一就是定密不准，对国家秘密界限、等级分类以及涉密人员范畴界定不清，特别是《案件信息公开这种情况尤为严重。必须顺应政府信息公开的大势，正确处理好“检务公开”和检察保密工作的关系：要严格依照《保密法》及检察机关保密工作的有关文件规定，充分利用“安全例外”原则, 准确把握保密事项，合理界定保密对象,统一保密标准,明确定秘规则,加强涉密事项管理,明确保密方向,规范涉密人员管理，推进检察保密工作的法制化建设。
（二）处理好检察保密工作点、线、面的关系
检察保密工作是系统工程，由点连成线，由线组合成面，牵一发而动全身，必须管控好各个环节，形成严密结实的防范系统。所谓点就是作为单一个体的检察干警，要严格按照最高检关于保守检察工作机密的要求，规范检察干警言谈举止行为，不乱说，不乱打听，不与家属谈论案情，不在公共场所谈论案情。所谓线就是计算机、手机、移动存储设备、密码设备等保密硬件设施。要重视保密技术硬件设施建设，提高保密科技手段和防失泄密系统现代化水平，尽量慎用手机谈论案件，汇报工作多用当面汇报形式，谨防手机被窃听引发泄密问题等。所谓面就是法律文书、文件，也就是检察保密工作的实质内容。严格执行档案管理规定，及时归档存管诉讼文书材料，做到借阅秘密文件有审批、有登记，机密文件不准带出单位，外出办案不携带机密文件。
（三）处理好保密传统思想和新思维的关系
社会转型期，人的办事思维、行为方式发生着变化。检察保密管理模式要践行科学发展观，解放思想，加快依法治密、制度治密步伐，引导干警摈弃凭经验办事的传统保密思想，树立新型管理思维：一是建立目标管理责任制,实行量化考评，实行制度管人管事，使大家有章可循，有据可依，规范保密工作管理,强化工作责任心；二是加强保密规律性的研究，既从宏观战略上谋划保密工作管理，理清保密工作在整个检察工作中所处的地位以及性质等，正确把握大方向；也要从微观层面思索保密工作的管控，熟练掌握检察保密应当遵循的控制知情范围、控制接触程度等管理原则，使检察保密工作有序稳妥进行。
（四）处理好保密工作和检察业务工作的关系
加强保密工作重要性的的宣传教育，转变检察干警认为保密工作于己无关、无为无用的思想误区，树立保密事关检察工作大局的理念，引导干警全员主动参与保密工作，形成保密一盘棋的整体合力；坚持将保密工作与日常工作相结合，保密部门要与业务股室加强交流，增强合作，相互监督，不能因参与保密工作而影响了检察业务工作的正常开展，更不能因专注于业务工作而忽视了保密工作，造成泄密失密现象。
新时期的检察保密工作任重道远，如能紧随形势发展变化，及时调研论证，创新思路方法，强化贯彻执行，检察保密工作必能在检察机关服务保障经济社会高质量发展方面发挥更大作用。
作者：李柳炎（丹凤县人民检察院）
编辑：王晨伟
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主编：姚启明
