是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。或者说是事业编制中自收自支的那一类。也被称作企业编制。
很多考公务员和事业单位的考生是这些单位有编制，工作稳定，但是他们并不知道什么是编制，在这里，小编给大家介绍一下关于编制的一些知识。首先，你要有一个概念，编制很重要。编制这个说法，是体制内的黑话。行政、事业、企业的编制，就其和体制内关系，依次递减。主要体现在，其经费来源和职能职权和待遇上。
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三者的概念公务员编制
先说公务员，公务员以前叫干部，后来改叫公务员了。是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。这句有三个重点：“依法履行公职”就不多说了，说白了公务员是国家法律的执行者，国家机器的组成者;所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”;国家财政负担，就是大家说的，“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。
事业编制
事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲，事业单位本质是社会服务组织，介于行政机构和企事业单位之间;或者说，都有涉及。总之，涵盖特广，成分特杂。大概分以下几类：全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。
企业编制
既然涉及到编制，这个企业编制，不是说一般的企业员工。所谓企业编制，应该是在事业或者行政单位，但却是体制外的人员。就是俗话说的编外人员。这个说法应该是特指的。或者说是事业编制中自收自支的那一类。也被称作企业编制。
而现在的国有私营企业的员工，广义上也可以算是企业编制。
例如银行，之前就有所谓的银行行员编，银行员工在编制问题上一般存在两种编制：
1、即银行正式员工（也叫银行编内员工）和劳务派遣协议工，有部分银行对前台柜员、信用卡营销员、电子银行营销员等中低端熟练工种或短期雇佣关系的岗位招聘形式采用劳务派遣，对相对重要岗位的员工则采用银行编内员工编制。
2、转正有的是指过了试用期（3-6个月）签正式劳务合同，可能是编内也可能是派遣。
也有派遣制员工因工作表现优异，多次受到表彰，岗位调动，学历提升，派遣制工龄几年以上（CCB BJ是5年）才给转成银行正式员工，也叫转正。
不过也听说有的地方也有所谓的”企业编制“，说是裁员不会被先裁掉。下文呢，我们讨论的就是都是狭义的”企业编制“
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三种编制的区别
经费来源不一样
行政编制，国家财政全额负担;事业单位按不同的种类，由国家财政或全部或部分或一点不负担;企业编制理论上不管国家财政什么事。
待遇、地位不一样
这点在很多地方都有体现，一般来说，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而三者的稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。
但事情有需要那么多人做，so：企业编制，这玩意儿我怀疑是为了降低用工成本搞出来的。
职能职责不同
这个不用多说。理论上，公务员是”依法行政“的;而事业单位是全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的职能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制，我之前已经说了，算是体制外的。
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三种编制的优缺点
行政编制就是公务员，公务员的优势不必多说了。收入一般是个中产阶级。不算富，也不穷。还有希望奋斗成为官员。
事业编制待遇不一定比公务员差。因为公务员的监管日趋严格，而事业单位是和本身效益有关系的，也没有公务员那么严格的约束，很多事业单位钱是很多的。事业单位最终是会改革的，部分分流为行政编制，部分变成企业编制，剩下的才是正儿八经的公益性事业单位。
事业单位或者行政单位的企业编制的话，我个人意见是没什么前途，虽然待遇或许不差，但还会受一些歧视。所以，如果是这些单位的企业编制，就想办法走到体制内。
广义上的国企私企的员工。我对其中的一部分表示羡慕。我恐怕一辈子也不会有那么高的工资。钱是相当多。不过另一部分国企、私企，就一般般了。
