目前来说，高校的继续教育学院一般不会自己亲自招生，而是通过和校外的函授站、教学点联合办学来招生。严格来说，具备招生、办学资质的只有高校的继教院和联合办学的教学点，教育公司只是招生代理并不具备招生、办学资质。而市面上我们常见的那些学历提升广告又大多数出自这些教育公司之手。至于政策中提到的：“普通高等学校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学”。
昨天，一篇名为《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》的文件，开始在各个平台，自媒体账号及群里疯传。甚至人民日报也进行了报道。
很多同学拿着这篇文章来询问，“是不是函授、业余要取消了？”本着为广大学员服务的精神，反复看了几遍这个文件后发现，这个公告主要是针对“成人高考”这个学历形式实施的，如果论影响，确实是有，但并不会很大。
可一纸政策下来，总搞得人心惶惶，还会有机构拿着这东西来虚假宣传（老套路了）所以，还是有必要出来给大家客观解读一下的。
通篇文章看下来，一万多字，可能真正说到具体改革上的不足1000字。
诚然，官方文件一般都是这样，挑选了重点的部分来给大家分析：
1.成人教育不以营利为目的？不得下达经济考核指标？谈到“不得以营利为目的”，这其实是整个行业的一个痛点。
目前来说，高校的继续教育学院一般不会自己亲自招生，而是通过和校外的函授站、教学点联合办学来招生。函授站也就是咱们常说的机构，学校可以公益性，可以不得不以营利为目的，但机构不是公益性啊，机构需要营利才能生存。
所以函授站又会授权给一些教育公司去辅助招生，帮助招到更多学生，这样实际上是形成了一个三级代理的关系。
严格来说，具备招生、办学资质的只有高校的继教院和联合办学的教学点，教育公司只是招生代理并不具备招生、办学资质。而市面上我们常见的那些学历提升广告又大多数出自这些教育公司之手。
所以如果不能从这一环上解决问题，这就是一句空话。
2.取消“函授”、“业余”？在目前实行的成人高考学习方式里，有三种模式：
函授，全程网上学习；
业余，偶尔到校学习；
脱产，天天到学校学习，最后拿的还算非全日制的证。（Ps：咱们大多数同学报的都是函授）也就是说，接下来函授和业余没了，统一变成了“非脱产”。但也仅仅是变了个名字而已，没啥实际性影响。
至于政策中提到的：
“普通高等学校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学”。
现在也是全国统一考试，今年的就在10月15、16号举行“统一专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书”
现在也是这样，都是读2.5年，也没见过谁读了1年就拿出证来了吧？现在也都是发的非全日制证书，也没见谁拿了个全日制的出来吧？
3.以后要线下上课啦？这是大家最关心的一点，从去年开始，就有文件说以后成人高考会线下授课。
那线下学习到底有没有呢？大概率有！
那怎么考，真的要请假去线下学习吗？我只想说，肯定跟大家想的不一样。
首先，上一点说到——成人高考改为“非脱产”，定位上压根也没想着让你辞掉工作去学校上课。
其次，成人教育的本质是给成年人提供的一种教育，既然是成年人，而成年人的主要社会活动应该是工作、生活、家庭和建设社会。跟这些比起来，“教育”占的比重会很少。考虑到这一点，成人教育就不会搞出来一系列反人类操作：
像大家问的这些：
“我是不是还得请假去学校上课学习考试啊？”
“我是不是撇家舍业跑到学校住一段时间啊？”
这些都是大概率不会发生的。总结来说，成人高考的改革可能会带来拿证难度上的提升，这是越来越规范的结果，但绝对不会是颠覆性的，要求大家脱产去学习的。
成人教育之所以叫成人教育，最大的优点是“灵活”。我估计这个政策真的实施以后，应该也是这样的：
比如，计算机这类理工科专业需要实践课，那就需要来学校培训一下，然后直接考试。
比如，自考毕业论文要写，那就来学校，让老师给讲一讲规范，然后回去再写。
比如，开学典礼，毕业典礼来学校一趟走一趟。
又或者，学校开展个什么思政课，有条件的要来听一听。
有人可能会问，来不了怎么办？
只能说问题不大，毕竟全日制大学生也无法保证100%的到课率。
最后其实在此之前，就有一些“学校”为了保证生源情况，已经开始线下授课了，比如“中国人民大学继续教育学院”、“复旦大学继续教育学院”这种国内知名大学。
所以线下授课也并非没有先例。
需要注意，这个文件里还交代了一句：“鼓励‘有条件’的学校集中面授和线上教学”
这个“有条件”就很灵性啊，人大继续教育学院和某三本继续教育学院条件能一样吗？复旦继续教育学院和某职业技术学院继续教育学院条件能一样吗？
反而普通的学校报名人数的是最多的，学费还便宜。
总体而言，这个文件对接下来的成人学历提升，所带来的影响肯定是有的，但也不会翻天覆地的变化，很多人觉得发布这个文件是越来越难的前奏，但其实理性的解读应该是，成人学历将往更规范、更灵活的方向发展。
